POLITICA INTEGRAL PARA ENFRENTAR LA
CRISIS DE INSEGURIDAD
Cuatro ámbitos de organización y 10 políticas
públicas:
A) Prevención:
1) Participación y cultura ciudadana
2) Prevenir la participación de jóvenes en
actividades criminales
3) Prevención situacional: aspectos físicos del
lugar
4) Control, circulación y uso de armas de fuego.
B)
Económico y Social:
5) Prevención social
C)
Control:
6) Eficiencia y eficacia policial
7) Fortalecimiento del sistema de justicia penal
(incluido el sistema penitenciario).
D)
Soporte:
8) Fortalecimiento del sistema de información y
estadísticas
9) Fortalecimiento del marco institucional
(verdadera política de Estado)
10) Coordinación e inteligencia interprovincial e
internacional.
A) PREVENCION:
1) Participación y cultura ciudadana:
- Fomentar la
participación ciudadana en campañas para promover la convivencia pacífica.
- Crear o
fortalecer organizaciones en los distintos departamentos para integrar a los
vecinos en la promoción de la seguridad ciudadana.
- Diseño de campañas
públicas que promuevan la No Violencia, y el rescate de valores como el respeto
a la vida y a la familia. Los aportes de los medios de comunicación, iglesias,
escuelas, entre otros, es vital para esta causa.
- Crear alianzas
hacia el interior de la sociedad civil para el impulso de estas iniciativas. La
incorporación protagónica de los líderes religiosos de todas las iglesias, de
todas las autoridades educativas, y de los líderes empresarios es fundamental.
- Ampliar las
oportunidades de participación a todos los ciudadanos que quieran colaborar en
las campañas de No Violencia.
2) Prevenir la participación de
jóvenes en actividades criminales:
- Alianza con las
organizaciones de la sociedad civil que trabajan específicamente en la
prevención de la violencia juvenil (La Casita Puente Afectivo, Viaje de vuelta,
Iglesias, etc.)
- Incremento de
presupuesto público, cambiando partidas improductivas, para orientarlos a las
entidades consignadas en el punto anterior.
- Instrumentar
una evaluación rigurosa de las intervenciones para prevenir la violencia
juvenil, mostrando grado de impacto y resultados.
3) Prevención situacional: aspectos
físicos del lugar:
- Recuperación de
espacios públicos como una forma de recuperación de la seguridad ciudadana.
- Inversión en
infraestructura para un buen uso del tiempo libre: parques, centros deportivos,
teatros, plazas, etc.
- Fuerte
compromiso de los gobiernos locales en el desarrollo de estas acciones.
- Programas de
erradicación de asentamientos inestables, o de ser posible, la urbanización de
los mismos (vía PROMEBA), que tiendan a mejorar el hábitat por medio de la
apertura de calles, mejora de la iluminación, equipamiento e infraestructura
social básica. Esto contribuye a la eliminación de las “áreas sin ley”.
4) Control, circulación y uso de
armas de fuego.
- Promover la
prohibición de portación de armas de fuego en espacios públicos.
- Fuertes
campañas que permitan sensibilizar a la población sobre los riesgos que implica
la portación de armas de fuego.
- Fuertes penas
para quienes porten armas de fuego en espacios públicos.
B) ECONOMICO Y
SOCIAL:
5) Prevención social.
- Importante
inversión en educación: a) Fortalecimiento de la educación pública en el nivel
inicial y nivel medio, con fuerte equipamiento en infraestructura e
incorporación de actividades extracurriculares y deportivas en zonas de alta
vulnerabilidad social promoviendo la inclusión social de niños y jóvenes en
riesgo previamente detectados. b) Acciones tendientes a jerarquizar al maestro
dentro de la comunidad educativa, con ingresos salariales acordes y normas de
respeto a la autoridad que devuelvan el prestigio hoy deteriorado. c) Incluir
en los planes de estudios en la educación media una materia orientada al
fomento de los “valores del emprendedor”, con el objeto de ampliar las
posibilidades y expectativas de emprender proyectos laborales particulares.
- Elaborar
estrategias de capacitación y empleos para los jóvenes, particularmente para
los de alto riesgo de convertirse en delincuentes, asociándose con entidades de
la sociedad civil orientadas a estas prácticas derivando recursos públicos y su
posterior control de resultados.
- Transformación
progresiva de los subsidios jefas y jefes de hogar en microcréditos con
devolución. Eliminación de los métodos perversos de clientelismo político.
- Constitución de
un Fideicomiso con fondos públicos de 20 millones de Pesos, para que mediante
convenio con Fundación Grameen, tengan la administración de esos recursos en la
pelea contra la exclusión social que produce el desempleo.
C) CONTROL:
6) Eficiencia y eficacia policial:
- La conducción policial debe estar a
cargo de un policía, retirado o en actividad, que tendrá el poder real dentro
de la fuerza y será el interlocutor interno para el cambio.
- La Policía de la Provincia de Mendoza
necesita, como mínimo, para la población que tiene, un número no inferior a
11.000 policías, hoy existe un déficit cercano a los 5.000 policías. En un
plazo de 5 años debe cubrirse el déficit. Convocar interesados con una beca de
ingreso equivalente al 50% de la remuneración del Agente de Policía.
- Capacitación a los cuadros policiales
de mando en el exterior, becando a los oficiales superiores, de acuerdo al
orden de mérito, en las mejores escuelas de seguridad del extranjero.
- Dotar de tecnología de última
generación a la Policía Científica.
- Mejorar los incentivos policiales:
salarios, prestaciones, equipamiento. El nivel de remuneraciones debe ser
equivalente al riesgo que implica la tarea y al valor que como sociedad le
asignemos a la Seguridad.
- Redefinir la función de la comisaría,
devolviendo la responsabilidad exclusiva de su jurisdicción al comisario. El
comisario debe volver a ser el responsable ante la Comunidad, de la Seguridad
Pública en el área de su competencia.
- Todas las comisarías deben volver a
ser operativas y actuar en función judicial, ya que deben ser el punto de
referencia inmediato ante cualquier conflicto que surja en la comunidad.
- Eliminación del Servicio Extraordinario,
sin que esto afecte la remuneración del personal policial. El mantenimiento
parcial de algunos servicios, debe ser la excepción. Por lo tanto, deberá
determinarse presupuestariamente cubrir el 100%
de las asignaciones policiales.
- A través del I.P.V., organizar
operatorias de viviendas para policías, ya que muchos de ellos habitan en
lugares clasificados como zonas de riesgo, generándoles problemas de
convivencia con el resto de la vecindad.
-
Elaborar programa de recuperación de infraestructura policial. En un plazo no
mayor a 90 días deben relevarse las necesidades edilicias en toda la Provincia
en lo que hace a Comisarías, Subcomisarías, Destacamentos y Puestos, para
confeccionar un Plan de Renovación de Edificios para ser ejecutados en un plazo
no superior a 5 años.
- Diseño de estrategias focalizadas de
combate al crimen.
- Implementar
sistema de muestra de resultados en base a estadísticas precisas y
confiables.
7)
Fortalecimiento del sistema de justicia penal (incluido el sistema penitenciario).
- El aumento de
penas por si mismo no tendrá mayor impacto en la reducción del crimen sino se
incrementa la probabilidad conjunta de arresto y condena.
- Incremento de
recursos para la justicia penal.
- Crear espacios
de coordinación entre el Ministerio de Seguridad y el Procurador de la Suprema
Corte de Justicia.
- Mejorar la
eficacia de la fiscalía: optimizar la organización administrativa e informática
para facilitar la denuncia del delito.
- Perfeccionar las
capacidades de investigación de los fiscales y de la policía auxiliar de la
investigación fiscal.
- Asegurar
financiamiento y logística para la Protección de Testigos Importantes.
- Modernización
del sistema penitenciario y desarrollo regionalizado de los futuros lugares de
encerramiento, incluyendo la construcción de penales pequeños y manejables que
garanticen la reinserción social del condenado (Ver Plan PD)
D) SOPORTE:
8) Fortalecimiento del sistema de
información y estadísticas de delitos:
- Creación de un
soporte informático de estadísticas de delitos, de carga instantánea,
centralizado y confiable.
- Proceso
sistémico de monitoreo de estadísticas de delitos para continuar, corregir o
profundizar acciones de prevención que se ejecutan.
- Crear un
observatorio ciudadano para abrir los datos estadísticos a toda la comunidad.
9) Fortalecimiento del marco
institucional, intra y extra gobierno.
- Crear ámbito
transversal entre todos los Ministerios para coordinar una política integral en
esta materia puertas adentro del Gobierno.
- Recrear una
verdadera Política de Estado convocando a los partidos políticos con
representación parlamentaria para la instrumentación de las distintas
estrategias, creando el Observatorio Gubernamental de Seguridad donde los
Partidos Políticos tengan acceso directo a toda la información vinculada con la
Seguridad Pública.
10) Coordinación e inteligencia
interprovincial e internacional.
- Crear ámbito de
coordinación entre las fuerzas de seguridad interior, particularmente con la
Policía Federal Argentina con asiento en la Provincia de Mendoza.
- Crear ámbito de
coordinación con las Policías provinciales, fundamentalmente con las de
Provincias vecinas para la actuación conjunta en alertas de fugas o pedidos
inmediatos de captura.
- Concertar con la
Nación métodos de deportaciones para delincuentes extranjeros que no tengan
actividad o domicilio permanente en nuestro país.
EQUIPO
DE SEGURIDAD
PARTIDO
DEMOCRATA DE MENDOZA